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【汇·基地】聚焦成都市的成功经验与发展道路

【汇·基地】聚焦成都市的成功经验与发展道路


       成都是四川省省会城市,也是中央批复的国家中心城市,还是中国西部综合交通枢纽中心,在“一带一路”中有着关键核心作用。同时,作为国家唯一新发展理念的公园城市示范区,成都14年蝉联“中国最具幸福感城市”榜首。


       党的二十大报告将成渝地区双城经济圈建设列入国家区域重大战略,为成都社会主义现代化建设擘画了蓝图、指明了方向。


       彼岸目标已清晰,路线蓝图已绘制。新时代,成都担负着国家向西向南开放的国际门户枢纽和促进成渝地区一体化发展的国家中心城市重要使命,成都的成功经验值得各地借鉴和学习。



一、成都市基本发展情况和数据成就
       成都位于中国西南地区,地处四川盆地西部,自古享有“天府之国”的美誉,是国家历史文化名城。在近十年的发展中,成都的综合实力不断提升。截至2022年底,成都成为全国第1个常住人口突破2100万人,第3个经济总量突破2万亿元的副省级城市,迈入超大城市行列,发展优势日益显著。


       “示范区”迈步起势。获批创建国家生态文明建设示范市,编制全国首个社区发展治理总体规划,获批全国首个公园城市国家标准化综合试点。


       “都市圈”加速成型。《成都都市圈发展规划》获批实施,成德眉资同城化综合试验区启动建设,共同实施“三带”重大项目923个,成都都市圈经济总量2.62万亿元、占全省的46.2%。


       “双城记”成势见效。深入贯彻《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,中欧班列(成渝)开行量突破2万列、位居全国第1位,成渝地区成为全球前十的电子信息先进制造业聚集地。



二、成都市优势经验分析(热门学习专题)
经济高质量发展

       成都2022年地区生产总值年均增长6.2%,总量跨过7个千亿级台阶、达2.08万亿元,电子信息产业规模突破1万亿元,形成3个国家先进制造业集群、2个国家战略性新兴产业集群,城市经济高质量发展势头强劲。


       建圈强链新经济:坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,主动适应产业融合化、生态化、集群化发展趋势,深入实施产业建圈强链行动,把培育高能级创新型企业作为推动产业建圈强链、促进经济高质量发展的重要抓手之一。


       开放发展链全球:汇聚空铁公水四类交通枢纽综合优势,使得成都与全球人、货、物流往来畅通无阻。


       科技创新添活力:西部地区首个国家实验室成功落户成都,国家超级计算成都中心建成投用,天府实验室实体化运行,120个在蓉项目获国家科学技术奖,国家级科技创新平台增至139个。


       数字经济抢先机:以建设国家数字经济创新发展试验区为契机,注重生产技术由传统“硬性”要素向新型“软性”要素转变,通过“数字产业化”和“产业数字化”双轮驱动,着力打造数字经济发展新引擎,赋能城市经济社会高质量发展。



人才工作

       成都积极打造“蓉漂”品牌,创新开展人才工作,创建吸引和集聚人才平台,大力引进培育用好城市高质量发展急需的各类人才,推动“人才强国”战略在成都落地生根,用真心实意、真金白银吸引人才、留人留心。


       人才政策不断升级优化:创新推出人才新政,深入实施“蓉漂计划”,吸引66万青年人才落户,评选命名“成都市工匠”2467名,人才总量达622.3万、居全国城市第4位,获评“中国最佳引才城市”“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。成都市已连续4年获评“中国最佳引才城市”。


       以“蓉漂”品牌广聚贤才:将品牌化战略植入人才工作,塑造具有显示度和深入人心的“蓉漂”品牌,打造“蓉漂计划”“蓉漂人才荟”“蓉漂杯”等系列拳头产品及衍生产品,累计引进959名高层次创新创业人才、98个顶尖创新创业团队,赴海内外重点城市和高校招引超20万名急需紧缺人才。


       搭建国家科创平台聚集地:不少科研人才因为创新资源汇聚,而选择成都市。2022年,成都市新增国家高端航空装备技术创新中心等9个国家级科技创新平台。




社会治理

       自2020年成都市入选全国市域社会治理现代化第一期试点起,就积极探索治理新路径。3年来,成都坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑,积极探索以“微网实格+智慧赋能”的市域社会治理新路径,为城市治理贡献新效能。


       探索“微网实格”治理体系:通过优化现有网格设置与网格党组织体系,构建起“社区网格-一般网格-微网格”的精细化网格组织架构。目前,成都市已因地制宜划分微网格12.3万余个,将服务精准投送到千家万户。


       构建“大数据+”智慧城市:为了更好精细化开展社会治理工作,成都市积极推动多个基层治理平台对接融合,充分利用“大数据+”服务,形成“网”罗万象的市域社会治理新格局。同时落地中西部唯一的全球IPv6辅根服务器,成为全国首批“千兆城市”,智慧城市国际标准试点深入开展。 


       集约化“网络理政平台”:当前,成都市已全面完成政府网站集约化平台建设,搭建“网络理政平台”,围绕社会诉求“一键回应”、政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”等重点工作,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。




乡村振兴

       “走在前列 起好示范”是习近平总书记对成都乡村振兴的嘱托,成都把全面推进乡村振兴、加快城乡融合发展摆在全面建设践行新发展理念的公园城市示范区重要位置,以打造更高水平“天府粮仓”。近年来,农业农村主要发展指标连年稳居全国副省级城市前列。


       坚持城乡融合一体发展:贯彻落实“城乡一盘棋”,全面推进乡村振兴。纵深推进农村土地制度、集体产权制度改革,农商文旅体融合发展不断深入,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。


       坚持创新策源成果转化:布局“一核、五园、N基地”农业科创空间,引进国内一流科技创新团队94支、农业高新技术企业99家,建成全国农业科技成果转化服务中心成都分中心。


       坚持资金投入绿色发展:每年安排资金6亿元,开展“米袋子”“菜篮子”强基行动,聚焦农业产业园区建设,还设立了规模超1亿元的现代农业园区奖补专项资金。




总结
       新时代、新征程、新使命。到成都学习,不仅是深入贯彻党的二十大报告精神的学习实践,更是通过成都各方面高质量发展思路、做法和经验,帮助各地干部群众更好地谋实务新,顺应时代之变,增强履职能力,助推当地社会发展更上一层楼,为中国式现代化交出全新答卷。


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